关于印发《“强化党员教育管理，提升党员遵纪守法、干事创业能力水平”行动实施方案》的通知

各乡镇、区直部门、驻区单位、区属企业：

《关于“强化党员教育管理，提升党员遵纪守法、干事创业能力水平”行动的实施方案》经风景区党工委会议研究同意，现印发给你们，请认真按照要求，抓好贯彻落实。

中共庐山西海风景名胜区工作委员会

2025年6月12日

“强化党员教育管理，提升党员遵纪守法、干事创业能力水平”行动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以巩固拓展书记领航行动的实际行动推动解决党员教育管理中的难点堵点问题，进一步提升党员遵纪守法、干事创业能力水平，现结合西海实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理工作的重要指示精神，围绕全市打造“区域文旅中心”和“长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠”的目标要求，紧扣“打造人与自然和谐共生的新锐5A景区”发展定位，以系统性思维破解党员教育管理存在难题，以创新性举措提升工作质效，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为风景区经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

二、实施步骤

（一）动员部署（6月上旬）

以风景区党工委会或党务工作会议的形式召开动员部署会议，进一步统一思想、提高认识、明确方向。会议研究审议《关于“强化党员教育管理，提升党员遵纪守法、干事创业能力水平”行动的实施方案》，细化目标任务，强化具体举措，明确责任分工、时间进度和工作要求。党政办公室、纪检监察工委、组织宣传和人力资源部共同负责行动的组织实施，各基层党组织各司其职、通力协作，充分整合各方资源，凝聚强大工作合力。（责任单位：党政办公室、纪检监察工委、组织宣传和人力资源部；完成时限：6月上旬）

（二）推进实施（6月-12月）

1.建强党组织。基层党组织是党在基层的“战斗堡垒”，是党的全部工作和战斗力的基础,要树立大抓基层鲜明导向，建强基层战斗堡垒。健全工作格局。科学设立党支部、党总支，常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，及时撤销、整合虚化弱化党组织，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。建强党员队伍。突出把政治标准放在首位,严格发展程序，提高发展党员质量,认真贯彻落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》,严肃稳妥处置不合格党员。深入开展“新时代赣鄱先锋”创绩提升行动，组织党员立足岗位承诺践诺、示范带头，培养一支能堪重任、适应发展需求的高素质党员、干部队伍。统筹整合资源。强化要素保障，因地制宜推动党组织活动阵地规范化建设。健全以财政支持为主体、多元化投入为补充的经费保障制度，有力保证基层党组织各项工作有序推进。夯实基层力量。一手抓“外才引进”，一手抓“内才培养”。推进书记、部长进校园，与南昌大学、南昌师范学院、九江学院合作，畅通实习、就业渠道，发挥庐山西海餐饮协会和民宿协会作用，招引在外能人回乡，培育本土网络达人、民宿管家、烹饪大师，为庐山西海党建工作注入新活力。（责任单位：党政办公室、组织宣传和人力资源部、纪检监察工委；完成时限：6月-7月）

2.抓好党员教育。聚焦能力素质提升工程，办好西海“山水大讲堂”，实现党员干部轮训全覆盖。坚持以训促学。将开展专题培训作为党员干部学习提能、锤炼“内功”的载体，每周二开展业务培训，列出学习培训计划，通过邀请专家学者“走进来”作专题辅导，组织党员干部“走出去”参观借鉴、增长才干，培育更多“三懂一抓”的行家里手。同时，各乡镇党委要持续发挥好乡镇党校教育培训作用，教育培养好党员干部。坚持分类指导。针对党员特点和工作实际，通过填写调查问卷，了解掌握党员干部培训需求，设立理论教育、党风廉政教育、技能培训等重点特色课程，分类打造“理论课堂”“政策课堂”“红色课堂”“法治课堂”“业务课堂”等，将党的创新理论、党规党纪、业务指导等知识讲深讲透，让党员干部听得懂、听得进，切实做到“缺什么、补什么”“干什么、学什么”。搭建交流平台。本着“党员在哪里、课堂就设到哪里”的原则，构建集中教学、技能比武等多元教学模式，组织开展“党员干部上讲堂”业务讲座、模范机关暨“四强”党支部经验交流会、“党员面对面”学习沙龙等活动，为党员干部提供交流互鉴平台，促进共同提高。（责任单位：党政办公室、组织宣传和人力资源部、纪检监察工委、各乡镇；完成时限：7月-9月）

3.注重党员分类管理。以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，结合景区作风建设提升年活动，积极探索党员管理新模式，针对不同党员群体特点实施分类管理，建立起科学合理的管理新矩阵，持续激发党员队伍新活力，不断筑牢基层党组织“战斗堡垒”。聚焦在职党员。设立“党员示范岗”“党员先锋岗”，激励其立足岗位作贡献，深化“双报到”机制，以“我为群众办实事”活动为载体，帮助群众解决实际问题；聚焦年轻党员。结合庐山西海干部年轻特点，组建“青年党员先锋队”“大坝红党建联盟”，党建带团建、带妇建，组织青年干部在项目建设、文旅攻坚中磨炼，在防汛救灾、森林防火中靠前，发挥先锋模范作用；聚焦流动党员。摸排出流动党员89名，通过搭建流动党员管理平台载体和建立流动党员返乡发挥作用机制，严格落实流动党员外出报告、返乡报到、定期联系制度；聚焦退休党员。充分发挥退休干部党支部战斗堡垒作用，鼓励老同志围绕中心、服务大局，结合自身工作经历和优势特长、以点带面发挥典型引领和示范带动作用；聚焦新兴领域党员。扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，认真细致做好摸底排查，推动党组织组建，不断扩大党的组织和党的工作覆盖。（责任单位：组织宣传和人力资源部、产业发展局、各乡镇、集团公司、文旅公司；完成时限：7月-9月）

4.深化激励关怀。坚持把关心关爱作为激励干部担当作为的重要抓手，着力在政治上激励、工作上搭台、精神上关爱，激发党员履职尽责、奋发有为的内生动力。政治激励树标杆。扎实推进“新时代赣鄱先锋”创绩提升行动，积极组织开展“两优一先”评选活动，广泛挖掘，选树一批政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的党员，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。生活帮扶暖人心。全面摸底排查困难党员实情，加强日常联系，定期上门探访，形成平时有人访、惑时有人解、难时有人帮的常态化工作机制。在元旦春节、“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日，对全区生活困难党员、老党员、老干部和因病致贫的特困群众进行走访慰问，在关键之处、困难时期传递组织关怀。心理关怀解心结。围绕精准掌握干部真实意愿和实际困难，以问题不足、意见建议、个人诉求为谈话重点，鼓励干部敞开心扉，大胆谈领导班子和干部队伍建设中发现的问题，积极谈推动工作落实过程中的创新性举措和好的思路想法，主动谈个人在工作生活中的困难和诉求，着力畅通干部建言献策、表达诉求的渠道，持续提振干部干事创业精气神。（责任单位：党政办公室、组织宣传和人力资源部、各乡镇；完成时限：12月底前）

5.奖优罚劣考核。充分发挥考核指挥棒作用，加大考核力度，严督严考、奖优罚劣、倒逼落实，真正形成激励先进、带动中间、鞭策后进的工作氛围。树立鲜明导向。坚持把工作实绩和党员自身成长进步挂钩，结合经常性工作考评，建立党员考评档案，定期组织民主评议，按标准和程序划档定格，激发党员自觉争先创优、当好模范的动力。建立约谈提醒机制。把约谈提醒作为加强党员日常监督的重要抓手，建立“发现问题—约谈提醒—督促整改—建章立制”的闭环管理机制，对监督发现的苗头性、倾向性以及已发生的重点问题，由纪工委书记、副书记以及各乡镇纪委书记分层级对有关领导干部开展约谈提醒，点出问题核心，督促整改落实。强化结果运用。结合平时考核、综合考核情况，将优秀名额适当向考核排名靠前和基层工作一线倾斜，对考核排名靠前和靠后单位的优秀比例分别予以增减。将考核结果与干部选拔任用紧密结合，对工作表现突出、年度考核优秀的干部，按规定给予嘉奖、记功。（责任单位：党政办、组织宣传和人力资源部、纪检监察工委、各乡镇；完成时限：12月底前）

（三）总结验收（12月）

组宣部牵头成立总结验收专项工作组，采取抽点检查、访谈了解、查阅资料等方式对项目进行总结验收，重点看党员政治素养提没提、业务水平高不高，党建工作实不实、成效显不显等方面内容。（责任单位：组织宣传和人力资源部；完成时限：12月31日前）

三、有关要求

1.压实工作责任。把落实“书记领航”工作任务纳入单位年度综合考核评价内容，强化考核结果运用，对落实不力、督查考评情况不佳、造成不良影响的，对党组织评先、党组织书记评优、党务干部评奖实行“一票否决”，推动各级党组织书记知责于心、担责于身、履责于行，以责任压实推动工作任务落实。

2.认真组织实施。组织宣传和人力资源部负责抓好基层党建“书记领航”行动的项目跟踪和评估结项。及时掌握情况，对重视不够、推进不力、进展缓慢的，及时提醒督导，帮助整改提升。

3.加强总结宣传。坚持边实施、边完善、边总结、边推广，在“庐山西海发布”微信公众号设置“书记领航”专题，及时宣传反映项目进展成效，营造浓厚氛围。加强风险研判，正面引导网上舆论，防止“低级红”“高级黑”。