各乡镇、区直部门、驻区单位：

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实推进中央生态环境保护督察问题整改，严肃查处涉及自然保护地的违法违规行为，不断提升风景区自然保护地监督管理水平。根据省林业局、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省农业农村厅联合印发《江西省自然保护地整治专项攻坚行动方案》要求及《关于印发<九江市自然保护地整治专项攻坚行动方案>的通知》（九林保字〔2024〕27号）文件要求，决定在风景区组织开展庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动。现将《庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动方案》印发给你单位，请认真抓好贯彻落实!

附件：庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动方案

庐山西海风景名胜区党政办公室

2025年4月15日

附件

庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动方案

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强自然保护地建设的决策部署，扎实推进中央环保督察问题整改，经研究，决定在风景区范围内组织开展庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，精准把握自然保护地管理的新形势新要求，聚焦“作示范、勇争先”目标，以最高标准、最高要求、最实作风开展好风景区自然保护地整治专项攻坚行动，严厉打击各类自然保护地内违法违规行为，扎实推进中央环保督察问题整改，不断强化自然保护地监管力度，为风景区筑牢生态安全屏障。

二、总体目标

通过开展整治专项攻坚行动，全面深入摸排风景区各级自然保护地内存在的违法违规问题，并制定整改方案，建立工作台账落实整改措施,确保2025年6月底前整治专项攻坚行动中发现的问题基本整改到位。同时，举一反三，大力解决好生态环境领域存在的系统性、区域性问题，注重从制度机制上查原因、堵漏洞,健全完善常态化长效机制，努力做到标本兼治，杜绝类似问题再次发生，促进自然保护地生态环境持续向好。

三、行动范围及工作重点

(一)行动范围。全区范围内风景名胜区、森林公园、地质公园等各级各类自然保护地。

(二)工作重点。重点排查整治中央环保督察发现问题;生态环境部、国家林草局下发遥感监测点位问题;2020年3月以来自然保护地内非法建设房地产项目、修路、筑坝、开矿、建设码头、河道采砂、水电设施开发、村庄整治、农业种养、茶叶种植采伐林木，侵占林地、湿地、草地等破坏自然生态环境问题。

四、组织方式

农林水务局、九江市自然资源局庐山西海分局、生态环境建设局、产业发展局、九江市港口航运管理局庐山西海分局共同组织开展庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动并成立联合核查工作组，采取部门自查的方式，组织开展整治专项攻坚行动。

(一)农林水务局负责会同相关部门制定庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动方案;负责组织自然保护地内非法采伐林木侵占林地、湿地、草地，水电设施开发，村庄整治、农业种养、茶叶种植、河道采砂等问题的自查自纠及整改工作;负责自然保护地边界范围认定，建立问题台账，协助各部门排查重点工作问题。

(二)九江市自然资源局庐山西海分局负责组织自然保护地内建设项目不符合自然保护地管理规定的用地、供地等问题的自查自纠及整改工作。

(三)生态环境建设局负责组织自然保护地内非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态环境破坏的行政处罚、违法违规建设房地产项目等问题的自查自纠及整改工作。

(四)产业发展局负责组织自然保护地内违法违规修建农村公路等问题的自查自纠及整改工作。

(五)九江市港口航运管理局庐山西海分局负责组织自然保护地内违法违规建设码头等问题的自查自纠及整改工作。

各职能部门负责开展自身业务范围内自查自纠及整改工作，建立问题清单和整改台账，按照“一案一册”要求制定问题整改方案，明确整改措施、落实责任单位或责任人及整改时限。

五、主要任务

为扎实做好此次整治攻坚行动，从即日起至2025年3月底，各职能部门要根据工作重点内容，对辖区内自然保护地违法违规问题开展全面大排查。针对排查出来的问题,建立问题台账，实行销号管理，对梳理出来的问题制定整改方案，分类施策，狠抓整改。对能立即整改的，要立行立改;对难以整改的，要说明原因，制定切实可行的整改方案，明确责任人，限时整改。农林水务局于2025年3月20日前向市林业局报送加盖农林水务局、九江市自然资源局庐山西海分局、生态环境建设局、产业发展局、九江市港口航运管理局庐山西海分局等五部门单位公章的《庐山西海风景名胜区自然保护地整治专项攻坚行动问题清单》(见附表)。各职能部门要抓好问题整治，迎接市直九部门联合检查。农林水务局于2025年5月25日前向市林业局报送自然保护地整治专项攻坚行动工作总结。要针对暴露出的问题，认真总结好运用好此次整治专项攻坚行动成果，并举一反三，注重从制度机制上查原因、堵漏洞，建立健全自然保护地项目联审联批机制，强化源头管理;积极运用现代高科技，提升智慧监管能力，加大日常巡护力度，做到早发现、早处置，将隐患消灭在萌芽状态。农林水务局于2025年6月10日前向市林业局报送自然保护地管理长效机制建立情况。

六、相关要求

(一)提高政治站位。要提高政治站位、强化思想认识，充分认识环保督察反馈问题整改的政治性、重要性和紧迫性，把抓好环保督察问题整改作为坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”的具体体现，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全力抓好督察整改工作。切实把开展好自然保护地整治专项攻坚行动，转化为推进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为提升生态环境质量的实际成效。

(二)强化责任落实。要树牢“一盘棋”思想严格对照方案要求，明确任务分工，细化工作举措，层层压实责任，密切沟通协作，形成工作合力，一体推进自然保护地整治专项攻坚行动。

(三)狠抓问题整改。要紧盯自然保护地管理工作中的关键问题和薄弱环节，主动担当，积极作为，全面摸排，确保排查不留死角、不留盲区。对发现的问题，要实行挂图作战，倒排工期，限期销号，确保问题查处到位、整改到位，责任追究到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真总结提炼好经验好做法，建立健全自然保护地监管长效机制。